Contexte

À l’instar de toute les communes neuchâteloises et suisses, Boudry révise son plan d’aménagement local (PAL).

Le PAL vise à assurer un développement rationnel et harmonieux du territoire communal, ainsi qu'à préserver le caractère des anciens quartiers et l'aspect de certains sites. Il s’agit d’un outil d’aménagement du territoire qui lie les tiers (propriétaires et autorités). Concrètement, il s’agit d’un plan (ou des plans) séparant le territoire en différentes zones, pour lesquelles un règlement annexe définit des règles spécifiques. Il indique à tout·e requérant·e souhaitant construire, rénover ou transformer un bâtiment, dans la zone à bâtir, les règles qu’il doit respecter pour ce faire. Des prescriptions sur les espaces ouverts sont aussi édictées dans le PAL.

L’aménagement du territoire est une compétence communale, toutefois le PAL doit être révisé en tenant compte des législations cantonales et fédérales et des planifications dites supérieures (Plan directeur cantonal et plan directeur régional notamment).

Le PAL est un outil qui se doit d’évoluer dans le temps, sa durée de vie est d’environ 15 ans. La dernière révision générale du PAL à Boudry date du milieu années 90, il est donc grand temps de le réviser. En outre, la législation fédérale en matière d’aménagement du territoire (LAT) a été révisée en profondeur en 2013, impliquant de mettre à jour nos outils d’aménagement du territoire, pour viser une utilisation mesurée du sol et une occupation rationnelle du territoire.

Processus de révision

La démarche de révision a débuté en 2018, par l’élaboration d’un premier projet de territoire et de la pré-étude demandée par les services cantonaux.

À l’été 2021, un processus d’élaboration d’un Plan directeur communal (PDCom) a été initié, pour se finaliser à la fin 2022. Ce PDCom définit un projet de territoire (partie stratégique) et la manière de le mettre en œuvre (partie opérationnelle).

La validation de la pré-étude par les services cantonaux est prévue pour fin 2022.

En 2023 et 2024, la suite des travaux du PAL seront poursuivis (formalisation, information et procédures).

Divers

Pour information, la majeure partie des prescriptions en lien avec les planifications d’aménagement du territoire en vigueur à Boudry (PAL, PS et PQ) sont consultables via le géoportail du système d’information du territoire neuchâtelois (SITN). En téléchargeant l’extrait PDF du cadastre RDPPF d’un bien-fonds, un résumé des planifications communales et cantonales (ainsi que de liens vers les documents) est consultable. En outre l’affichage du thème « Aménagement du territoire » permet de visualiser les différentes zones s’appliquant au territoire.

Pour tout autre renseignement, vous pouvez contacter nos Services techniques.

À venir en 2023, en lien avec le PAL.

L’établissement du plan spécial « Ilot de la Poste » vise à permettre la requalification du secteur de l’actuelle Coop, idéalement situé au cœur de la Ville-Basse, à proximité des principaux équipements publics et services à la population et très bien desservi par les transports publics. Le projet prévoit de profiter de la rénovation du magasin Coop (démolition/reconstruction) pour réaliser un nouveau quartier mixte (logements, commerces et activités) ainsi qu’un réseau d’espaces publics accueillants.

Un projet de plan spécial, outil d’aménagement du territoire, a été présenté à la population le 22 février 2022. Le 27 juin 2022, le Conseil général a adopté le plan spécial et l’enquête publique s’est tenue du 11 novembre au 12 décembre 2022.

La procédure usuelle suivra en 2023 (traitement des éventuelles oppositions, approbation) et le projet devrait ensuite faire l’objet d’une demande de permis de construire par le propriétaire.

Une réflexion large est en cours sur la refonte des espaces publics au centre-ville de Boudry, portant autant sur leurs régimes de circulation que sur leurs usages et matérialités.

Début 2022, un atelier interservices communaux a permis de dégager une série de principes directeurs pour l’aménagement des espaces publics du centre, qu’il convient dès lors de mettre en œuvre dans un projet concret de réaménagement.

Le centre-ville de Boudry fait l’objet d’un certain nombre de projets parallèles dont la réalisation est prévue à court-moyen terme (réfection des infrastructures souterraines, mises aux normes du terminus du tram et des bus, plan spécial « Ilot de la Poste ». Ceux-ci prévoient notamment le réaménagement de la surface des espaces publics, il est donc opportun d’étudier cet aspect en amont.

En 2023 est donc prévu l’élaboration d’un avant-projet de réaménagement des espaces publics du centre-ville. Ceci afin d’obtenir une première image du futur centre-ville, de déterminer un phasage des travaux et d’aborder la question des coûts. Une analyse sur l’opportunité de la mise en place d’aménagements temporaires sera menée, afin de préfigurer dans les esprits le nouveau visage du centre.

Plusieurs études sont en cours sur le territoire communal, pour traiter des risques naturels liés à l’eau (crues), aux glissements de terrain et aux chutes de pierres dans les gorges.

Les dangers de crue liés à l’Areuse et au ruisseau du Merdasson ont été analysés et des mesures de réduction du risque sont à l’étude et/ou en cours de réalisation.

S’agissant des glissements de terrains, le versant Marfaux fait l’objet d’une étude spécifique de confortation, les travaux sont prévus pour fin 2023-début 2024.

D’autres secteurs sont également surveillés.